為加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障消費(fèi)者的使用安全和身體健康，推動(dòng)食品質(zhì)量安全整體水平的提高，2019年10至12月，云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全省范圍內(nèi)組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品（塑包、紙包）質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，云南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院具體承擔(dān)抽樣、檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、產(chǎn)品基本情況

（一）產(chǎn)品簡(jiǎn)介

食品接觸材料及制品，是指在正常使用條件下，各種已經(jīng)或預(yù)期可能與食品接觸、或其成分可能轉(zhuǎn)移到食物中的材料和制品，分為食品用塑料包裝容器工具等制品和食品用紙包裝、容器等制品。

食品用塑料包裝容器工具等制品是指用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的塑料制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中直接接觸食品或者食品添加劑的塑料包裝、容器、工具等制品，不包括食品在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中接觸食品的機(jī)械、管道、傳送帶、母料等。分為包裝膜袋（非復(fù)合膜袋、復(fù)合膜袋、編織袋、片材）、包裝容器和工具3類，6個(gè)產(chǎn)品單元。

食品用紙包裝、容器等制品是指用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的紙制品和復(fù)合紙制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中直接接觸食品或者食品添加劑的紙容器、用具、餐具等制品。分為食品用紙包裝（非熱封型茶葉濾紙、熱封型茶葉濾紙、雞皮紙、食品包裝用羊皮紙、半透明紙、紙杯原紙、餐盒原紙、真空鍍鋁紙、鋁箔襯紙、咖啡袋濾紙、食品包裝紙、食品包裝用淋膜紙和紙板、精細(xì)過(guò)濾紙板、支撐過(guò)濾紙板、固體食品包裝用紙板、液體食品包裝用紙板、特定食品包裝用紙和紙板）和食品用紙容器（紙質(zhì)袋、淋膜紙袋、涂蠟紙袋、紙板類罐、圓柱形復(fù)合罐、淋膜紙杯、淋膜紙杯、紙板餐具、淋膜紙餐具、紙漿模塑餐具、紙板盒、淋膜紙盒、特定食品用紙容器）2個(gè)產(chǎn)品單元30種產(chǎn)品品種。

（二）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

在2016年10月19日發(fā)布的GB 4806.1-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》中，對(duì)食品接觸材料及制品進(jìn)行了定義。目前我國(guó)最新發(fā)布實(shí)施食品安全國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，GB 4806系列及GB 31604系列，分別對(duì)食品接觸材料及制品的食品安全限量及檢驗(yàn)方法作出了相應(yīng)的規(guī)定。

其中，GB 4806.1-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》、GB 4806.6-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用塑料樹脂》、GB 4806.7-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用塑料材料及制品》、GB 4806.8-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用紙和紙板材料及制品》及GB 9685-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》是紙包、塑包食品安全的基本標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，GB 31603-2015《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施，也為食品接觸材料及制品的規(guī)范生產(chǎn)提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

二、抽查結(jié)果分析

（一）抽查的總體情況

本次抽查，抽查了昆明、曲靖、玉溪、紅河、文山、普洱、西雙版納、楚雄、大理、保山、德宏、臨滄等12個(gè)州市共275家企業(yè)生產(chǎn)、銷售的300批次樣品。

1．企業(yè)抽查情況。經(jīng)檢驗(yàn)，抽查的275家企業(yè)中，254家抽查樣品全部合格，企業(yè)抽查合格率為92.36％。

2．產(chǎn)品抽查情況。經(jīng)檢驗(yàn)，抽查的300批次樣品中，278批次樣品合格，抽查合格率為92.67％，不合格發(fā)現(xiàn)率為7.33％。

其中：實(shí)物質(zhì)量合格290批次，實(shí)物質(zhì)量批次抽查合格率為96.67％，不合格發(fā)現(xiàn)率為3.33％；標(biāo)識(shí)合格286批次，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)抽查合格率為95.33％，不合格發(fā)現(xiàn)率為4.67％。

本期通報(bào)僅代表所抽樣品批次的檢驗(yàn)情況。

（二）發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問(wèn)題

本次抽查，有22批次樣品不合格，主要集中在塑料容器、復(fù)合膜/袋、塑料容器中，不合格項(xiàng)目涉及感官指標(biāo)、跌落性能（跌落試驗(yàn)）、抗壓強(qiáng)度、鉛（以Pb計(jì)）、乙醛含量、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)信息等六項(xiàng)指標(biāo)。

1．乙醛含量不合格。本次抽查，有1批次樣品乙醛含量指標(biāo)不合格。食品接觸材料及制品的乙醛限量遠(yuǎn)小于環(huán)境中的限量值，其管控的側(cè)重點(diǎn)主要是人體的直接攝入及對(duì)接觸食品口味的影響。乙醛含量是聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶坯中的重要控制指標(biāo)，其限量值為≤15μg/g。PET材質(zhì)的食品接觸材料及制品中遷移出過(guò)量的乙醛，以飲用水為例，乙醛會(huì)直接影響飲用水的口感，消費(fèi)者在飲用后能感覺到明顯的異味。其次，人體過(guò)量地?cái)z入乙醛，將對(duì)人體健康造成安全隱患。

乙醛含量超標(biāo)，主要原因：一是由于PET樹脂在注塑前的干燥工藝所致。據(jù)研究表明，PET樹脂的干燥時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、溫度過(guò)高，都會(huì)導(dǎo)致PET瓶坯乙醛含量的上升；二是注塑時(shí)熔融溫度、時(shí)間以及環(huán)境濕度對(duì)乙醛含量都有影響。因此，乙醛含量是PET瓶坯生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其工藝管控的重要體現(xiàn)；三是由于PET水解所致。常溫下，PET很難發(fā)生水解反應(yīng)，但是在高溫、高壓條件下，水解反應(yīng)易產(chǎn)生。因此，PET瓶坯在干燥、注塑時(shí)一定要注意溫度的控制。同時(shí)，PET瓶坯在長(zhǎng)期儲(chǔ)存時(shí)也要避免高溫環(huán)境。

2．鉛（Pb）不合格。本次抽查，有1批次紙容器樣品鉛（Pb）指標(biāo)不合格。

目前，GB 4806.8-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用紙和紙板材料及制品》對(duì)鉛（Pb）的限量為：≤3.0 mg/kg，本次抽查的85批次紙包裝、容器樣品中，僅有1批次流通領(lǐng)域抽查紙杯樣品檢出鉛（Pb），其含量高達(dá)55.8 mg/kg，是標(biāo)準(zhǔn)限量的18.5倍。歷年云南省內(nèi)監(jiān)督抽查未發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)目超標(biāo)，被抽查的該批次樣品標(biāo)稱為山東廣瑞紙業(yè)有限公司生產(chǎn)的婚慶紙杯，初步判斷為使用了非環(huán)保油墨印刷導(dǎo)致紙杯鉛含量超標(biāo)。

3．抗壓強(qiáng)度不合格。本次抽查，有2批次紙容器樣品抗壓強(qiáng)度指標(biāo)不合格。

抗壓強(qiáng)度是考核紙碗使用強(qiáng)度的一個(gè)指標(biāo)也就是紙碗所能夠承受的最大壓力。材料淋膜紙的定量和成型工藝有很大的關(guān)系，淋膜紙定量越大其抗壓強(qiáng)度也就越大。抗壓強(qiáng)度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品在盛放食品時(shí)容易因壓力過(guò)大而造成紙容器底部斷裂。若抗壓強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)在使用過(guò)程中會(huì)使盛裝的食品容易滲漏出來(lái)造成燙傷?？箟簭?qiáng)度不合格的原因可能是生產(chǎn)企業(yè)為節(jié)省成本而使用了質(zhì)量較差的原料。

4．跌落性能（跌落試驗(yàn)）不合格。本次抽查，有1批次塑料容器樣品跌落性能（跌落試驗(yàn)）指標(biāo)不合格。

跌落性能（跌落試驗(yàn)）是塑料容器質(zhì)量管控的基本指標(biāo)。本次跌落性能（跌落試驗(yàn)）指標(biāo)涉及到的產(chǎn)品有聚碳酸酯（PC）飲用水桶、聚乙烯吹塑桶、PET無(wú)汽飲料瓶。

原材料PET瓶坯的壁厚差的管控，對(duì)于外購(gòu)PET瓶坯吹制PET無(wú)汽飲料瓶的生產(chǎn)企業(yè)尤為重要。壁厚差不合格的PET瓶坯在吹瓶時(shí)會(huì)導(dǎo)致PET瓶的良品率降低，吹瓶效率低下；同時(shí)，吹制成型的PET瓶在跌落試驗(yàn)中易發(fā)生破裂。

跌落性能（跌落試驗(yàn)）不合格也是由于注塑或吹塑用模具精度及壓力、冷卻環(huán)境所導(dǎo)致。通常也在設(shè)備新開機(jī)時(shí)出現(xiàn)，且生產(chǎn)企業(yè)未及時(shí)進(jìn)行首檢及過(guò)程檢驗(yàn)，導(dǎo)致大量的跌落性能（跌落試驗(yàn)）不合格產(chǎn)品的出現(xiàn)。同時(shí)，企業(yè)通常也存在存在“能用就行”的思想，缺乏有效的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃及實(shí)際操作。

5．感官指標(biāo)不合格。本次抽查，有6批次紙容器樣品感官指標(biāo)不合格。

本次監(jiān)督抽查增加了感官指標(biāo)要求: 杯口距杯身15 mm內(nèi)、杯底距杯身10 mm內(nèi)不應(yīng)印刷。在抽查檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有6批次紙杯杯口距杯身15 mm內(nèi)、杯底距杯身10 mm內(nèi)有印刷，感官指標(biāo)項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

消費(fèi)者喝水時(shí)嘴唇接觸杯口，印刷圖案里的油墨可能會(huì)被攝入，尤其是含苯油墨對(duì)健康更不利。同時(shí)在套杯子時(shí)，杯子底部有印刷圖案，也容易把顏色蹭到另一個(gè)杯子的內(nèi)壁上。印刷油墨可能含有乙醇、丁酮、異丙醇、乙酸乙酯、甲苯、二甲苯等，其中苯系物質(zhì)過(guò)量的殘留溶劑通過(guò)遷移進(jìn)入食品，輕者影響食品的氣味、口感，重者會(huì)造成食品報(bào)廢或?qū)οM(fèi)者健康造成影響。但是，由于紙杯中的印刷一直未引起足夠關(guān)注且未在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定其限量，不排除部分商家為了降低成本，使用非環(huán)保油墨的可能。本次抽查中有6批次感官指標(biāo)不合格，特別是在云縣天天商貿(mào)有限公司抽檢的“小戀人”婚慶用紙杯（標(biāo)稱為山東廣瑞紙業(yè)有限公司生產(chǎn)）杯身滿印，顏色鮮艷并且鉛含量超標(biāo)。

6．產(chǎn)品標(biāo)識(shí)信息不合格。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)信息不僅是對(duì)使用者最簡(jiǎn)潔有效的產(chǎn)品介紹，也是產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的重要依據(jù)，更是生產(chǎn)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的自我承諾。GB 4806.1-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》中對(duì)“產(chǎn)品信息”作出如下規(guī)定：

產(chǎn)品標(biāo)識(shí)信息應(yīng)清晰、真實(shí)，不得誤導(dǎo)使用者。產(chǎn)品應(yīng)提供充分的產(chǎn)品信息，包括標(biāo)簽、說(shuō)明書等標(biāo)識(shí)內(nèi)容和產(chǎn)品合格證明，以保證有足夠信息對(duì)食品接觸材料及制品進(jìn)行安全性評(píng)估。標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、材質(zhì)，對(duì)相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的符合性聲明，生產(chǎn)者和（或）經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期（適用時(shí)）等內(nèi)容。符合性聲明應(yīng)包括遵循的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，有限制性要求的物質(zhì)名單及其限制性要求和總遷移量合規(guī)性情況（僅成型品）等。

食品接觸材料及制品終產(chǎn)品還應(yīng)注明“食品接觸用”“食品包裝”用或類似用語(yǔ)，或加印調(diào)羹筷子標(biāo)志，有明確食品接觸用途的產(chǎn)品（如筷子、炒鍋等）除外。有特殊使用要求的產(chǎn)品應(yīng)注明使用方法、使用注意事項(xiàng)、用途、使用環(huán)境、使用溫度等。對(duì)于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定的使用條件或超出使用條件將產(chǎn)生較高食品安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)以特殊或醒目的方式說(shuō)明其使用條件，以便使用者能夠安全、正確地對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行處理、展示、貯存和使用。

上述標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)優(yōu)先標(biāo)示在產(chǎn)品或產(chǎn)品標(biāo)簽上，標(biāo)簽應(yīng)位于產(chǎn)品最小銷售包裝的醒目處。當(dāng)由于技術(shù)原因無(wú)法將信息全部顯示在產(chǎn)品或產(chǎn)品標(biāo)簽上時(shí)，可顯示在產(chǎn)品說(shuō)明書或隨附文件中。

三、工作要求

針對(duì)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，問(wèn)題企業(yè)所在轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》等規(guī)定，認(rèn)真做好結(jié)果處理工作。同時(shí)要將本次抽查不合格產(chǎn)品情況通報(bào)地方政府及相關(guān)部門，采取有力措施，產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)銷售企業(yè)記入信用記錄并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）公示，督促企業(yè)依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。